蔡定剑:理性看县际竞争

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  县政府全是搞经济,对经济发展随后 有或多或少能助 ,但它的破坏和阻碍作用远远大于能助 作用。现在,不少地方政府在发展经济中的违法事件多与县政府有关,如拆迁征地、土地违法,环境污染等。

  关于中国改革开放500年的研究不少,很糙是对500年经济发展奇迹的研究,更是经济学界的热门。另一各人说,能解开中国经济发展之迷的经济学家,随后 得诺贝尔经济学家奖。最近,我看了著名经济学家张五常在另一个 理论讨论会上,发表了他对中国500年经济奇迹有另一个 独到的“伟大发现”,说中国500年经济崛起的根本由于是“县际竞争”(9月11日《南方周未》)。

  这个 结论使我深感疑惑。我全是经济学家,但从张教授的观点来看,他的这个 发现主也不经验观察的结果,全是经济统计的结果。没得,我也作为另一个 中国经济崛起的亲历者,而且也常顺便去经济发达地区的企业和政府去观察,全是哪几个私营企业老板的亲戚当让我们当让我们,每各人全是参与过不少法律制定的经验,使我对这个 国家的体制有更深的了解,也不我能对这个 “伟大的发现”提出点质疑。

  懂得中国政治权力和法律构架的人都知道,中国县级政府没哪些地方地方法律上的发展经济的实质性权力,也没哪些地方地方能助 经济发展的手段。在我国,县政府也不另一个 中央“统一”领导下的执行机构,它没得经济发展所都要的哪些地方地方主次,如政策法律决策权,没得税收、金融权,没得土地、资源等决定权,哪些地方地方全是经济发展的重要主次。也不,过去20多年,不少县级政府能助 经济发展的手段,往往涉嫌违法操作,把土地、资源和税收掠夺性地违法利用。就像张教授对记者所说的,哪些地方地方地方官员告诉他:为吸引他去投资,当地政府“还都要找借口把地送给他”,还可把房子送给他无偿使用。

  亲戚亲戚当让我们当让我们看了,或多或少县政府招商引资的或多或少做法五花八门,如还都要把税都免了,还都要把资源无偿地给人开采,还都要不对企业执法检查,还都要不顾环境让企业毫无顾忌地把污水排到河里和农民的田里,还都要县县搞个开发区。这也不或多或少县级政府招商引资的竞争手段。它们是在竞争,但亲戚当让我们当让我们基本上是无权竞争和非法竞争、无序竞争请况。县政府全是搞经济,对经济发展随后 有或多或少能助 ,但它的破坏和阻碍作用远远大于能助 作用。现在,不少地方政府在发展经济中的违法事件多与县政府有关,如拆迁征地、土地违法,环境污染等。随后 把“县级竞争”看成是中国经济发展的奇迹,都要去加强鼓励这个 县级经济竞争励志的话 ,中国的经济将在非法、混乱、不良的恶性竞争中继续下去。张教授的研究结论是想鼓励、推动中国这个 混乱的、不讲规则的县级竞争吗?

  能助 中国500年经济发展的因素也不,每各人有不同的解释,仁者见仁,智者见智。但人所共识的有或多或少是,被束缚了的政治、经济体制被松绑后,社会和民间为追求财富和好生活,迸发了巨大的积极性和创造力。给地方政府(主也不省会市和较大的市)的放权,使地方经济发展有了一定的自主权,使区域经济有一定竞争和有特点的发展,像市一级,如深圳、东莞、中山、顺德、温州、嘉兴、金华、无锡等,以城市为中心形成不同特点的经济体。借能助 侨资和外资、以及民间资本启动经济,地方政府和资本靠充分利用过剩的廉价劳动力和竭泽而渔而利用自然资源,获得了国际竞争的优势。

  张教授把“县级竞争”,比做相似欧洲哪些地方地方小国的竞争。而且,这毫无相似之处。随后 欧洲哪些地方地方小国虽小,却有决定发展经济主次的权力,有法律政策、金融、税收、土地、资源和劳动力等的自主权。另一个 政府要推动经济的发展,都要具备哪些地方地方主次。我全是经济学家,只有解释经济问題,也不不知“是哪些地方”,但对“全是哪些地方”还是知道的。就像电影观众一样,我我觉得不不拍电影,但还知道或多或少如何欣赏电影。

  来源:人大议会网

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